黨的二十大即將召開。十九屆七中全會在10月9日上午召開，習(xí)近平總書記代表中央政治局向全會作了工作報告，并就十九屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告討論稿向全會作了說明。

未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。黨的二十大將科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。

如果結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展形勢來理解，那么黨的二十大即將謀劃的大政方針也是要給方方面面提供一種“確定性”。這正是黨的二十大受到國內(nèi)外極大關(guān)注的重要原因所在。

正如習(xí)近平總書記指出的：謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內(nèi)大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)。

從國際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“最近一段時間以來，世界最主要的特點(diǎn)就是一個‘亂’字，而這個趨勢看來會延續(xù)下去”。世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險加大，全球開放共識也在不斷弱化。在這樣的變局中，中國需要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器和動力源的大國責(zé)任。

2013年至2021年，我國經(jīng)濟(jì)年均增長6.6%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%。中國從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益，同時也給世界各國提供了更多市場和發(fā)展機(jī)遇。

從國內(nèi)來看，今年以來，受疫情等超預(yù)期因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。二季度GDP同比增長只有0.4%，經(jīng)過艱苦努力，三季度扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)回穩(wěn)。與中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率相比，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下滑是暫時的，絕非常態(tài)。但不可否認(rèn)的是，增長率從“潛在”變成“現(xiàn)實(shí)”，還需要從發(fā)展方向到具體政策等很多方面，提供更大的確定性。

黨中央最近提出的“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”，突出的是一個“敢”字，說到底也是指確定性問題?！按_定性”是一種公共品，不可能一勞永逸，需要精心維護(hù)。其實(shí)，回顧改革開放以來的發(fā)展歷程，在確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線之后，我們在不同時期仍需要反復(fù)以各種方式來增強(qiáng)各方面對“確定性”的信心。這也是一條基本經(jīng)驗。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的國慶招待會上致辭時指出，改革開放是中國的基本國策，是推動發(fā)展的根本動力。我們堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，培育壯大市場主體，堅持依法行政，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，讓中國始終成為外商投資熱土，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

國務(wù)委員兼外長王毅不久前與美中關(guān)系全國委員會等代表成員座談交流時也提到了中國的五個“確定性”：一是中國自身的發(fā)展前景是確定的；二是中國改革開放的決心是確定的；三是中國對美政策是確定的；四是中國繼續(xù)加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)度是確定的；五是中國同美方開展多邊協(xié)商的意愿是確定的。

諸如此類的信號都是要向國內(nèi)外表明，經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，中國將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，中國深化改革、擴(kuò)大開放的步伐不會停下。毫無疑問，這樣的中國將會繼續(xù)給處于變革動蕩期的世界提供更大的“確定性”。

當(dāng)然，今天的世界和過去畢竟不一樣了，中國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，“競爭”的一面在上升，“斗爭”的一面也在上升。但求和平、謀合作、促發(fā)展仍是國際社會的主流，也符合中國和中國人民的根本利益。世界對中國的大國擔(dān)當(dāng)?shù)钠诖彩窃谏仙摹?/p>

無論如何，中國共產(chǎn)黨肩上的責(zé)任更大、任務(wù)更重了。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的二十大必將成為中國共產(chǎn)黨“領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)”進(jìn)程中的，一個新的重大的節(jié)點(diǎn)。